“重塑特区意识、重振特区精神”是推动下一步海南发展的关键

　　党代会《报告》提出的三大基本观点十分重要：

    第一，海南进入了新的历史发展时期。党代会报告指出，省第四次党代会确定的目标全面实现，海南进入新的历史发展时期。这个基本判断很重要，说明海南的改革发展站在了历史的新起点。在这个背景下，我们应该重新研究制定海南的发展目标和重大战略部署。近年来，海南从总体上跟全国保持同步发展，但跟国内一些经济发达的省份相比尚有很大差距。对新的历史时期的认识也是对海南建省办特区二十年实践的基本概括和总结。重提“特”字，强调“重塑特区意识、重振特区精神”是符合海南新阶段发展需求的。

    对发展阶段的判断是和历史机遇紧紧联系在一起的。站在新的历史起点考虑海南未来的发展，要认清我们面临的形势：首先，我们已进入了以全面落实科学发展观为指导，以可持续发展为目标的新阶段。其次，在这个历史发展新阶段，海南有很多的机遇。比如说，南中国海的油气资源开发，以及中国和东盟的“10+1”进程，都为海南的全面开放提供了难得的机遇。对此，我们要有清醒的认识。

    抓住历史机遇，要认真分析优势、发挥优势。新阶段海南发展的优势有很多，比如说，在经济全球化所带来的休闲产业大潮中，以度假休闲为主的高层次旅游产业将成为拉动海南旅游产业发展的重要动力；从全国整体发展情况看，环境友好型社会不仅是发展的一个条件，更是发展的一个目标，这就使海南良好的生态环境、独特的生态优势成为发展的巨大优势。

    第二，突出经济特区的“特”字。海南在新的历史发展阶段，应该通过怎样的发展路径使自身的后发优势转化为现实竞争力，实现又好又快发展？那就是要突出“特”字，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制。这既是中央对海南下一步发展的要求，又是改革发展进入新阶段海南面临的重大课题。比如说，在全面对外开放和全球化的背景下，海南可以参与南中国海的合作开发，这将为海南的对外开放提供一个很大的机遇。洋浦开发区的港口条件、区域条件决定了洋浦保税港区建设在南中国海开发战略中具有重要地位。

    第三，重塑特区意识，重振特区精神。从海南的现实情况来看，我们的特区意识、特区精神远远不适应改革发展新阶段现实的需求，为此，“重塑特区意识，重振特区精神”是推动海南下一步发展的关键。这里，各级领导干部的特区意识、特区精神更为重要。《报告》在提倡领导干部重塑特区意识、重振特区精神的同时，还强调实干精神。从现实来看，“重塑特区意识，重振特区精神”至少有三个方面的重要意义：一是它具有极强的现实性。从海南的情况出发，提出了一个极具现实意义的基本要求；二是它是海南下一步发展的首要关键问题。《报告》里对如何突出“特”字做了具体的战略部署，但如果各级领导干部缺乏特区意识和特区精神，缺乏务实的工作作风，突出“特”字就会缺乏基本条件和基本保障；三是它是在新形势下全省上下统一思想、统一行动的重要基础。这些年来，许多人开始质疑：“要不要特区？”“海南还能称为特区吗？”在这种情况下，把全省上下的思想、行动统一起来，唤起全省上下对“特区”的重新再认识显得尤为重要。