作为三亚最后一块高品质的海滨资源，承载着三亚未来发展希望的海棠湾，被列为三亚城市的“一号工程”。“国家海岸”的规划定位，意味着海棠湾将以建设世界级的旅游休闲度假区为目标，成为国家品牌，承载国家热带滨海旅游形象。

    拆迁、基建全面推进

    2007年5月，海棠湾正式开始一期开发用地及道路用地的征地工作。

    2008年5月，经过1年的努力，海棠湾完成征地清点总面积1.4万多亩，征地补偿总金额发放超过3.2亿元。

    一年多来，每次见到海棠湾镇委书记张羽飞，他都是风尘仆仆。提起当前的拆迁任务，张羽飞告诉记者：“今年重点推介海洋大学、国际奥林匹克村、国际风情小镇等项目，接下来大约有3万多亩的拆迁量，需要一步一个脚印地落实。”

    和张羽飞一样，海棠湾开发建设有限公司总经理黄兴海每天不是在市里开协调会，就是到项目工地盯道路进度。

    继2007年投资5.9亿余元建设基础设施后，三亚2008年计划投资24.61亿元完成基础设施工程。道路、桥梁、供水厂、污水处理厂、安置区……海棠湾开发涉及范围之广，项目之多，都堪称“三亚第一”。

    黄兴海表示，目前片区道路建设已经完成1亿余元投资，海棠湾3、4、5、F、G路已经完成施工设计和代建招标，拆迁安置一完成立刻可以进场施工。

    酒店项目有待提速

    在海棠湾旅游度假区规划中，国际顶级品牌酒店项目是最耀眼的一道风景线。从2007年6月到2008年2月，海棠湾首批三次出让的土地全部是酒店用地，招徕了10多家国内外知名企业。当前意向进驻的酒店品牌有费尔蒙、港丽、丽笙、香格里拉、万丽等。

    但是，和市政工程相比，酒店目前的实际施工情况相形见绌。除了2008年3月动工的两家酒店外，其余10家酒店项目仍未进入施工阶段。

    目前在海棠湾一线沙坝酒店带看到，部分酒店项目方已将自家土地用施工围墙围起，大部分酒店仍未进行施工。

    据了解，酒店管理品牌确定、设计方案耗时长，外企公司外资进入难等因素成为制约酒店项目迅速推动的主要原因。

    海棠湾开发的国际化定位，让业主公司在确认酒店管理品牌前需要经过反复讨论和比较。目前，许多业主方刚刚确定酒店品牌，接下来的酒店概念性规划和施工设计方案大概需要耗时半年。酒店项目离动工阶段还有一段时间。

    另外，由于外企公司注册和外资进入难等问题，部分竞得海棠湾土地的公司尚未全部缴纳土地出让金，也没有按合同约定时间动工。

    海棠湾管委会有关人士介绍，外资公司进驻海棠湾开发，必须经过商务部备案批准，在三亚注册成立公司。目前，为了推动项目进展，在管委会和省商务厅的大力协助下，部分业主公司正在与商务部进行积极接洽。（徐珊珊）