4月24日上午，海南省委书记卫留成在海南改革开放发展高层论坛上作主旨演讲，提出“进一步解放思想，扩大开放，争取在海南建设自由贸易区。”一时之间，海南自由贸易区成为论坛的热门话题，迟福林、何传启、陈文敬3位专家都以自由贸易区为主题作了演讲。

自由贸易区是海南

未来发展重大课题

    “走向大开放”，是此次论坛的一个重要单元。专家们围绕海南在新时期里如何加大开放作了精彩发言，而自由贸易区是谈得最多的话题。

    中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林作了题为《自由贸易区走向与海南未来》的主题演讲。他在演讲中提出，走向大开放，是海南建省办经济特区的目标选择；争取建立自贸区，是海南走向大开放的路径依赖。

    迟福林说，在海南建省办经济特区20年后，再提建立自贸区，是新阶段海南进一步解放思想，重振特区精神，谋划海南未来发展的重大课题；是从20年后变化了的形势出发，采取一系列新的制度安排，做到货物、资金、人员进出自由，逐步使海南成为国际上最开放的地区之一。

    中国科学院中国现代化研究中心主任、研究员何传启在《海南岛自由贸易区的战略定位》主题演讲中说，建设海南自贸区，是深化改革开放的需要，也是落实自由贸易区战略和国际化战略的需要。自贸区的建设，将是海南腾飞的历史性机遇和海南发展的第二个春天。

海南具有建

自由贸易区的优势

    “海南四面环海，不需要物理围网的巨大投入。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长陈文敬认为，海南具有建立自由贸易区的区位优势。他说，海南海关监管可参照港澳模式，以实现早年邓小平曾设想的“再造一个香港”、胡锦涛总书记提出“突出经济特区的‘特’字”、以及温家宝总理关于把海南岛建设成“开放之岛”的期望。

    陈文敬说，我国正在建设的自由贸易区已有6个，涵盖我国对外贸易总额的四分之一，中国的自由贸易区建设已进入快速发展阶段。显然，现在建立海南自由贸易区机遇最佳。

    迟福林认为，新时期下，海南创建自贸区的条件比以往任何历史时期都更为成熟。首先博鳌亚洲论坛将海南更密切地同世界各国，尤其是亚洲国家和地区联系在一起；其次海南是我国距东盟各国最近的省份之一，是东盟与内地市场的一个重要桥梁，海南在东盟“10+1”自由贸易区中的地位越来越突出；第三随着我国的能源战略由陆地走向海洋，海南对外开放的战略地位将全面提升。

    何传启认为，海南特区20年建设，也为建立海南自贸区积累了良好的政策环境。

尽快促进建立自由贸易区

    论坛上，海南省委书记卫留成和3位专家都表达了一种共同的愿望：争取尽快促成海南自由贸易区的建立。

    陈文敬说，海南要周密策划，做好自贸区可行性研究和具体实施方案。可设计分步推进的先行先试方案，如先将洋浦保税港区的某些政策向内延伸，或将某些审批权下放给海南，以发挥海南在新一轮开放中的特色和创新作用。

    迟福林提出以积极务实的精神，采取多项实际步骤，把争取创办自由贸易区的目标落到实处。可采取以下具体措施：一、以推进国际旅游岛建设为重点实现全面的产业开放；二、以洋浦保税港区建设为契机，加快建设洋浦自由工业港区；三、抓住机遇，争取建立琼台自由贸易区；四、争取建成国家第一个环境保护特区，成为亚洲甚至世界重要的生态岛。（记者范南虹 彭青林 谭丽琳）

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