新华网海南频道9月13日电（陈飞）近日，海南农垦总局局长王一新在海口主持会议，宣布继乐中、新中、邦溪3个农场进行改革试点之后，红明、中瑞、东岭等第二批共23个农场政企分开、社企分离改革工作正式开始，并将在9月30日前完成。随后，同样的分离将在海南橡胶集团股份公司70多个分公司全面推行。这标志着海南农垦改革进入政企社企分离的核心攻坚阶段。

    据了解，此次社企分离，将整体划清农场与海南橡胶集团股份公司在资产、费用、机构与业务上的边界，理顺两者间的关系，实现农场与基地分公司的独立运作。

    据悉，为了改变政企、社企不分的局面，早在2005年海南农垦就成立了海南橡胶集团股份公司。三年来，初步完成了总局与集团公司、农场与基地分公司在人员、资产、财务和业务上的相对分离，但各农场场长仍然“一人饰两角色”——兼任分公司经理，并没有实现真正意义上的分离。2008年启动海胶集团上市计划后，中介机构设定了时间表，按倒计时程序，必须要在规定时间内完成彻底分离，使这项触及权利和利益再分配的改革，变得迫在眉睫。

    23个农场与基地分公司分离，拉开了农场政企分开、社企分离的大幕，这是海南农垦改革史上的一件大事，触及到垦区改革的“深水区”。为平稳推进此项改革，海南农垦做了很多铺垫，先是依托自己独特优势，组建了橡胶、林产、地产、畜牧、物流、旅游、农工贸等企业集团，形成企业航母编队集体出现在国际国内市场。同时加快推进全面预算管理、资金集中管理、建立薪酬管理体系、物资集中采购、橡胶集中加工等内部各项改革，不断完善经营管理。之后又于2008年9月1日至9月10日在邦溪、新中和乐中3个先行点开展农场与基地分公司分离试点工作，为全面铺开此项改革摸索和积累经验。

    邦溪农场是海胶集团社企分离先行试点的3个农场之一，它曾经的场长郭应雄现在的身份很单纯——海胶集团邦溪分公司经理，原农场书记张素琼接任了他原先的场长位置。以后，海南垦区所有农场场长都将面临这样的抉择——“是当场长还是当经理？”

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