公共领域的归公共领域,私人领域的归私人领域,“群己权界”要分清,清晰的“群己权界”才能防止权力腐败,清晰的界定才能使私益免于公权侵犯。西方人相当重视这个原则,社会已经养成了一种对“公私混淆”和“利益冲突”的零容忍态度。
2007年6月30日,美国前副国务卿罗伯特·佐利克接替因“女友门”事件而辞职的保罗·沃尔福威茨出任世界银行行长。而此前沃尔福威茨使世行上演了一出沸沸扬扬的政治肥皂剧,剧中的两个主角——沃尔福威茨和沙哈·丽扎成为全球媒体爆料最多的男女“明星”人物。2005年6月,美国前国防部副部长沃尔福威茨在争议声中出任世行行长,由于深陷“女友门”丑闻漩涡,而备受攻击。
沃尔福威茨的“下岗”,意味着世行62年历史上首位因丑闻辞职的行长,终将成为世行人挥之不去的永久记忆。
祸起萧墙
今年4月曝光的“女友门”事件说来简单,沃尔福威茨的女友丽扎在他出任世行行长之前,就已在世行系统工作了7年,原来的年薪近14万美元。由于利益回避的需要,她被借调到美国国务院,借调前获升职和加薪,进入美国国务院后再次获得加薪,其年薪近20万美元,丽扎的薪水由世行支付。两年间薪水三级跳,甚至超过美国国务卿赖斯的年薪。此事曝光之后,外界为之哗然。
沃尔福威茨此次被迫辞职,“女友门”事件只是其中的导火索,深层次原因是难以调和的欧美利益冲突。沃尔福威茨作为鹰派的领军人物,曾一度活跃于世界政治舞台,作为伊拉克战争的总设计师则使他“享誉全球”。美国总统布什在提名他出任世行行长时,就遭到了各种非议。然而,无论其他国家如何质疑,如何反对,美国仍然凭借其超强的经济实力和巨大的影响力把他强行推上了世行行长的宝座。然而,福兮?祸兮?沃尔福威茨由此陷入了某种国际政治的旋涡之中。
“女友门”世行特别小组报告明确指出,沃尔福威茨在其女友高薪问题的处理上超越了其职权范围,并违反了利益回避原则,因该事件引发的争议给世行的声誉和诚信带来了“负面影响”,并给世行的监管和扶贫活动造成了“严重问题”。事件的发生使得世行的形象大打折扣,同时也严重干扰了世行的正常工作,引起美国一些盟友的强烈不满。
[1] [2] [3] [4]